并州現(xiàn)在殘留的郡并不多，上黨、太原、西河還有就是斐潛現(xiàn)在才剛剛從馬賊和胡人手里搶出來的三分之一的上郡……

        原本朔方、云中、定襄、五原、雁門等郡縣，現(xiàn)在基本上大部分都已經(jīng)淪陷了，特別是朔方、云中和雁門，基本上已經(jīng)沒有漢人管轄的縣城了，五原和定襄還略有一些個別的縣城在漢人手中，但是已經(jīng)不成郡治了。

        這樣的一個爛攤子，原本是沒有人想要的，但是現(xiàn)在被斐潛搞了一下，又有人覺得別小看蚊子腿，好歹也算是塊肉啊……

        漢律當(dāng)中，作為民政治理的一個最重要的功績，就是編齊。也就是漢代最重要的一項(xiàng)管理百姓的手段，也象征著中央封建王朝對于基層百姓的最重要的統(tǒng)治手段。漢代規(guī)定，凡戶口都必須按姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財(cái)富情況等項(xiàng)目一一載入戶籍，被正式編入官府戶籍的平民百姓，稱為“編戶齊民”。

        沒有戶口的，就是流民，按律可捉拿送監(jiān)，發(fā)配充軍，從事苦役等等。

        編戶齊民，是古代封建社會為了更好的統(tǒng)治百姓，提出來的一項(xiàng)相當(dāng)重要的控制手段，并從漢代開始，一直沿用到了后世，成為封建統(tǒng)治者治理百姓的必不可少的重要措施。反正一句話，沒有戶口的就是耍流氓，抓起來沒商量。

        不管是誰來做刺史，首先必然要搞出來的便是編戶，但是在平陽城有一點(diǎn)好處就是，這個地方原先是平陽侯曹壽的封邑……

        但是這個倒霉的平陽侯卻被牽連了，斷了傳承，平陽城也被收歸了國有，雖然后來平陽侯曹壽的后人，被漢章帝又重新封為了容城侯，但是已經(jīng)跟平陽縣城沒有了什么關(guān)系。

        因此這個地方雖然靠近河?xùn)|，但是又不屬于河?xùn)|郡，在幾次胡人南下破壞之后，也便被逐漸廢棄了，一直至今。

        所以徐庶說，以這里是斐潛的護(hù)匈中郎將的名義，在平陽進(jìn)行軍屯，那么這些農(nóng)戶和收獲的糧草就不會受限于并州刺史手中的筆墨，也是一個當(dāng)下比較取巧的應(yīng)對方法。

        但是學(xué)宮，這就比較麻煩了，雖然是在平陽西北，但是畢竟不是在平陽城內(nèi)，若是硬說是在并州境內(nèi)也并不是說不通，因此這樣一來，就屬于了并州刺史的管轄范圍之內(nèi)……

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