反正就抓住普通百姓不可能完全通達(dá)明白朝堂政令的漏洞，只做對(duì)自己有利的一面，擺出一副委屈的樣子來(lái)，等到逼迫得百姓拿出真正的條例法規(guī)戳到面前了，才恍然大悟一般，啊啦一聲表示理解出了一些偏差。

        也不想想，當(dāng)一個(gè)不是執(zhí)法人員的老百姓，被逼迫的要比專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法官吏還要更懂法律的時(shí)候，是多么悲哀的一件事？

        那么斐潛既然已經(jīng)決定了要走出一條新的大漢道路，也決心要知難而上，本身也愿意聆聽(tīng)各方面的意見(jiàn)，為了集體的團(tuán)結(jié)，也為了不驕傲導(dǎo)致誤事，那么諫官之設(shè)，又有何不可？

        這是主動(dòng)用制度來(lái)約束自己的權(quán)力，肯定會(huì)因此而產(chǎn)生不少的麻煩，但同時(shí)，制度的完善，也代表著能夠?qū)⒏嗫赡艿氖д`都扼殺在萌芽之中，這未必是一樁壞事。

        更何況，為了能夠更有效的監(jiān)督地方施政的問(wèn)題，即便是自己多一些麻煩上身，又有什么不可以接受的？

        相比較而言，地方上的權(quán)利更需要，也更應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的職務(wù)監(jiān)督體系。

        斐潛之前的官吏監(jiān)督系統(tǒng)，比較側(cè)重于事后，而諫官體系就相比較側(cè)重于事前和事中，這對(duì)于斐潛將來(lái)的施政，無(wú)疑是一個(gè)較大的進(jìn)步和補(bǔ)充。

        此前一是人才稀缺，二是為了行政方便，驃騎之下，統(tǒng)管文武，雖然司直掌監(jiān)察之任，但主要是面對(duì)官吏個(gè)體的，而非督責(zé)整個(gè)政策的運(yùn)行，且荀攸主要精力放在財(cái)政上，龐統(tǒng)主要放在軍事上，要讓他們?cè)偌由媳O(jiān)督地方郡縣的事情，未免強(qiáng)人所難。

        參律院是斐潛用來(lái)各種摻沙子的地方，自然不可能給與太多的權(quán)限，名頭很高，但是不給實(shí)權(quán)。直尹院是給女官鋪路，也才剛剛走上道，負(fù)擔(dān)也不能加得太重，否則容易閃到腰……

        所以，單獨(dú)從光祿勛這里設(shè)立諫議大夫這一條線(xiàn)出來(lái)，其實(shí)也不錯(cuò)。

        于是乎，斐潛看著鄭玄，一字一句的說(shuō)道：鄭公所言，確實(shí)有理。然則諫官之職，非持重之人難以任也，若入宵小之手，挾民之名而行私欲，借民之口貪圖私利，則實(shí)為百害也。故若設(shè)此職，非公望之人不可任。鄭公可愿勞于案牘，為民直言否？

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