……冀州之中，引為健者，依舊不敵于驃騎，蓋因兵甲之故也。驃騎兵甲犀利，若是不尋對(duì)策，兵卒以弱矛自是難破堅(jiān)盾……若是要改進(jìn)兵甲，錢(qián)財(cái)便是急用之處，所需非小，動(dòng)輒百萬(wàn)千萬(wàn)計(jì)……荀彧在一旁說(shuō)道，一人智短，眾議則長(zhǎng)，終須需尋出驃騎生財(cái)之法，究竟位于何處……以之為鑒，一來(lái)補(bǔ)益自身，二來(lái)可做防范……

        驃騎之下，各地郡縣，皆有農(nóng)工學(xué)士……農(nóng)學(xué)士負(fù)責(zé)農(nóng)桑，耕作，工學(xué)士負(fù)責(zé)水利，建筑……郭嘉點(diǎn)了點(diǎn)頭，緩緩的說(shuō)道，明公，起初某也并不以之為意……而后方知其中之妙……

        農(nóng)學(xué)士徹查田畝，工學(xué)士清算勞役……曹操?lài)@了口氣，說(shuō)道，奉孝可是欲言此事？

        郭嘉點(diǎn)頭說(shuō)道：若行此策，可增得三成。

        漢代，特別是東漢，隱瞞人口和田畝，已經(jīng)成為了一種地方慣例。各地郡縣之中雖說(shuō)每一年都上交的賦稅，但具體是咬緊牙關(guān)好不容易才湊齊的，還是說(shuō)交上來(lái)的是小頭，大頭都不見(jiàn)了，實(shí)際上朝廷很難搞清楚。

        還有勞役。勞動(dòng)力也是一種價(jià)值。下?lián)苠X(qián)款修水利，原來(lái)是要改良灌溉，增產(chǎn)增收，但是落到實(shí)處的時(shí)候，又有多少？花的錢(qián)一分都不少，效果卻一年比一年差，水利越修越糟糕，道路一天天鋪好了挖開(kāi)，然后再鋪好，再過(guò)幾天再挖開(kāi)，一座橋可以修個(gè)三五年都修不好……

        曹操沉吟著。

        之前曹操和郭嘉談過(guò)一次了，只不過(guò)那個(gè)時(shí)候只是表面上的東西，并沒(méi)有涉及一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，而現(xiàn)在郭嘉進(jìn)一步說(shuō)了農(nóng)學(xué)士和工學(xué)士，那么就已經(jīng)深入到了一定的程度，至于是被扎得肉痛，還是爽到飛起，就只有當(dāng)事人才知道了。

        郭嘉依舊是慢慢的說(shuō)著，迎著曹操灼人的目光，驃騎之下地雖廣袤，郡縣卻是稀疏，加之先前多有紛亂，三輔之外，政體不全，故而以農(nóng)工學(xué)士行之，可謂當(dāng)其時(shí)也……如今主公冀州豫州，郡縣繁多，若是全數(shù)用此法，一則人手不足，二則易生事端……

        曹操緩緩的點(diǎn)了點(diǎn)頭，奉孝所慮甚是……不知奉孝可有應(yīng)對(duì)之策？

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