到時候只要是二袁其中一個倒下，必然天下震動，周邊蠢蠢欲動的其他勢力，必然會停留下腳步，到時候再回軍解決剩下的那個袁氏，天下自然可以輕易的平定。只要袁紹袁術(shù)這兩個動亂的根源一旦被消滅，中興大業(yè)即可在數(shù)年內(nèi)完成。

        然而伏完認(rèn)為現(xiàn)在最重要的不是立刻舉兵，而是先要調(diào)整田制和賦稅。沒有錢糧，就無法打仗，無法平定天下。

        去年河洛受災(zāi)，秋收田賦大量減少，再加上地方郡縣的賦稅基本上全數(shù)都截留了，導(dǎo)致朝廷的錢糧減少到了一個及其低下的數(shù)值，再加上河洛一帶因為之前董卓和李郭的原因，導(dǎo)致人口大量流失，因此必須趁著當(dāng)下還算是有些余力的時候，安置流民組織生產(chǎn)，增加賦稅穩(wěn)定百姓。

        伏完建議，可以先讓河洛的兵卒百姓在周邊學(xué)習(xí)并北的模式開始屯田，利用屯田一方面可以穩(wěn)固政權(quán)，向外表示朝廷追求和平的姿態(tài)，消除其戒備心態(tài)，另外一方面也可以將荒蕪的土地重新開拓耕作起來，這樣既可以避免小士族豪右無法大規(guī)模開荒復(fù)耕的困難，又可以讓朝廷直接掌控土地，獲取足額的賦稅和錢糧收入，是一舉數(shù)得的好事情……

        劉協(xié)聽了，或許是之前在長安時期的窘迫的財政給他留下了及其深刻的印象，因此當(dāng)伏完說完策略，劉協(xié)思索了片刻之后，便準(zhǔn)許了推動伏完的方案，暫時不進(jìn)行攻略各地，先發(fā)展自身的實力，儲備錢糧。

        當(dāng)然，劉協(xié)也沒有忘了安撫一下呂布，表示只需要呂布操練兵馬，很快就有上陣殺敵的機(jī)會云云……

        大體方向的策略定了下來之后，不免繼續(xù)深入到一些細(xì)節(jié)上的問題，其中有一項事情就和征西將軍斐潛扯上了關(guān)系，那就是五銖錢和征西通寶。

        原本西漢時期，上林苑的鑄錢三官，鐘官、辨銅令、均輸令，是負(fù)責(zé)鑄造天下錢幣的，也曾經(jīng)一度收回鑄造權(quán)，但是后來因為各地鑄錢利益實在是太大，所以最后皇權(quán)不穩(wěn)固的時候，幾乎無法控制私人鑄錢，就連皇室血脈，各地王爺都率先挖起大漢的墻角來，最終國家鑄造權(quán)就不了了之了……

        銅錢和實際物品是有差值的，比如說一枚五銖錢大漢的平時的市場價可以換一個面餅，但是實際上一枚五銖錢所用的金屬本身的價值是不值一個面餅的，那么其中的差值就是鑄造者獲取了。

        這個道理，基本上玩過鑄造錢幣的人都懂，因此當(dāng)征西的通寶出現(xiàn)在市面上的時候，雖然眾人都感覺這種通寶比起原先的麻錢雞眼錢更好，甚至比一般的五銖錢都還要好三分，但是這種事情，向來就是薄利多銷的事情，雖然一枚錢幣的利潤很小，但是全天下的錢幣都用征西通寶的話，那么累計起來就相當(dāng)可觀了。

        而且從征西通寶流通的速度來看，普通百姓還是更愿意接受這種質(zhì)量更好，花紋更精美一些的錢幣，不管是留下來還是花出去都更為方便。

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