山東士族龐大的體系，從朝廷到地方，從中央到鄉(xiāng)野，這些人用聯(lián)姻，用宗族，用門生，用錢財(cái)，構(gòu)建出一個(gè)龐大的體系……

        這些士族，平日里口號(hào)喊得比天地都光偉正，但是真正剝削和吸血的時(shí)候一點(diǎn)都不遲疑，上交給朝廷的稅賦多一個(gè)五銖錢都心痛，而在自家莊園建設(shè)當(dāng)中花多少都不眨眼。

        民間對(duì)于大漢王朝依舊是敬畏的，但是這些士族早就已經(jīng)毫無敬畏之心了，或許恒帝靈帝的黨錮行為不是很妥當(dāng)，但是劉備認(rèn)為，除此之外也別無他法。

        這些年，劉備沒少在地方上聽聞士族鼓吹什么上古周公之制，鼓吹士族公卿平等自由之風(fēng)，甚至有人建議可以下放地方權(quán)利，讓各個(gè)郡縣有更大的權(quán)限，好像這樣一來，黃巾之亂就不會(huì)重演，就天下太平一樣。

        但是實(shí)際上，劉備知道，如果真的這樣做了，大漢王朝就完了！

        可問題是，劉備又是這樣權(quán)利下放的受益者，要不然他也沒有機(jī)會(huì)成為刺史，州牧……

        這種認(rèn)知和行為上的相互矛盾，讓劉備非常的迷茫。

        “圣旨有加尚書臺(tái)的印章……”劉備說道，“若是尚書臺(tái)不同意，這一封圣旨是發(fā)不出來的?！鼻皟商靹洳乓娺^劉協(xié)，當(dāng)時(shí)劉協(xié)根本就沒有提及這個(gè)事情，所以這個(gè)旨意背后是誰的想法，也就昭然若揭了。

        關(guān)羽臥蠶眉一立，雙眼一瞇，撩起長髯，冷哼一聲“原以為曹司空忠心為國，現(xiàn)在看來……哼！”

        劉備擺擺手，示意關(guān)羽不要說這種話。但是劉備心中也清楚，這個(gè)豫州牧，不過就是為了抵消他原先的徐州牧一職而已。

        咦，這么說來……

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