同時，四方鎮(zhèn)守不能長期缺少重將，所以封將不能拖，至于文官么……

        龐統(tǒng)等人的安排和升遷，并沒有在拜將壇之上進(jìn)行，而是要在臘月初十那一天，在將軍府拜授。

        趙云等人，在兵卒護(hù)衛(wèi)之下，奔馳長安，繞城受夸不提。這樣的一次大規(guī)模的封賞，意義深遠(yuǎn)，除了之前提及關(guān)于軍功爵位的制度，也是讓斐潛當(dāng)下底盤當(dāng)中的士族百姓，明白在三色旗幟之下，有如此強盛的武將隊列，可保護(hù)平安穩(wěn)定。同時斐潛也借這個機會，搭建出東西南北四個方向上的防御戰(zhàn)區(qū)，劃出了區(qū)域防御體系，打破了漢代原有的郡縣局限，類似于唐朝的節(jié)度使，只不過民生政務(wù)依舊是在郡守縣令的管理之下，這一點，尤為重要。

        漢代律法之中，郡縣之兵并不能跨越郡縣調(diào)動，當(dāng)年孫堅擔(dān)任長沙太守的時候，打敗了區(qū)星之后，又有周朝、郭石等人在零陵、桂陽一帶行亂，孫堅就越過郡界，前往征討，最后平復(fù)。雖然說孫堅當(dāng)時也未必全數(shù)都為了公心，但是跨越郡縣征討，縱然有功，也受到了彈劾。

        而現(xiàn)在片區(qū)防御體系建立之后，郡縣的邊界概念就會變得模糊了起來，而且更加靈活，斐潛可以根據(jù)需要增加或是減少軍區(qū)管轄范圍，以對應(yīng)新的需求，而且也將軍權(quán)和民政徹底的剝離開，使得地方太守的權(quán)限進(jìn)一步降低，同時也可以通過調(diào)整軍區(qū)的大小，來很便利的制衡將軍的職權(quán)，或者說干脆輪值，五年調(diào)換一次等等，都可以有效的遏制軍權(quán)派系泛濫……

        當(dāng)然，所有的一切，都是建立制度維護(hù)良好，運作合規(guī)有效的情況下，而大多數(shù)的時候，破壞遠(yuǎn)比建設(shè)來得更容易，就算是再完善的制度，也有被玩壞的時候。

        若是斐潛這一代過后，會不會在某些人的破壞和鉆營之下，斐潛當(dāng)下看起來不錯的舉措，屆時反而成為了惡政，也很難說。畢竟人類先天性的自我毀滅的因子還是很多的，使得一部分人即便是看也要動不動謾罵一番，發(fā)泄戾氣，更何況若是真的牽扯到了利益的時候？

        熱血民眾為了趙云等人的榮耀歡呼，看著如林如岳的軍旅夸耀行進(jìn)，便是高呼雀躍，興奮異常，但是士族子弟之中，并不是所有人愿意吃風(fēng)沙，飲雨雪，踏生死，戰(zhàn)九荒的，或許是因為覺得自己羸弱的身軀并不適合戰(zhàn)斗，或許是覺得自己天生下來就是智慧型的人才，拿刀弄槍的太過于低級了，所以這些人更感興趣的，是趙云等人被冊封之后所展示的那些東西……

        嘖嘖，分陜而治啊……

        一些人開始擠眉弄眼起來，心照不宣的發(fā)出各種聲音。

        而另外一些沒讀過這個典故的，亦或是還沒有想起來的，便略顯得尷尬的附和著，然后攢唆著已經(jīng)領(lǐng)悟的人來解釋一二。

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